根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）,现公布深圳市盐田区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施五部分组成，起止时间为2018年1月1日至12月31日。本报告电子版可在“盐田政府在线”(www.yantian.gov.cn）网站下载。

　　一、概述

　　2018年，深圳市盐田区政府认真贯彻《条例》和国家、省、市有关政府信息公开工作的要求，继续健全公开机制、规范公开流程、畅通公开渠道，推进行政权力运行公开化、规范化，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政府信息。

　　（一）加强组织领导，建立健全政府信息公开机制。

　　为进一步加强政务公开工作组织领导，推进公开工作有力开展，我区严格落实绩效考核与监督检查制度，将政务公开工作考核评估指标纳入区绩效考核指标体系；确定区委常委、区委（区政府）办公室主任分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布；明确区政府办公室为政务公开的主管部门，负责组织协调、指导推进、监督检查本区的政务公开工作。根据国家、省、市文件要求，结合工作实际，认真编制并及时更新了我区政府信息公开指南、目录，建立健全保密审查、依申请公开、责任追究等配套工作制度，制定印发了《深圳市盐田区贯彻落实2018年政务公开工作要点分工方案》《深圳市盐田政府在线各单位栏目责任清单（修订版）》，进一步规范信息发布程序、保密审查制度、依申请公开工作规程，细化信息公开的范围、内容、发布时效等考核内容，加大政务公开力度，不断拓展政务公开的广度和深度。

　　（二）加强主动公开，推进信息公开全覆盖。

　　坚持把主动公开作为推进政务公开工作的主要方式，不断扩大公开范围，细化公开内容，推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

　　一是着力推进资金信息、公共资源配置、重大项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开。其中公开区政府及部门预决算信息、财政专项信息等资金信息；公开住房保障、房屋征收、政府采购、工程建设项目招投标等公共资源配置信息；公开重大建设项目计划、重大建设项目实施进展、投资额、招标投标信息等重大建设项目批准和实施信息；公开就业创业、生产安全、社会救助、扶贫工作、环境保护、学校、医疗卫生、文化机构、国有企业等社会公益事业建设领域信息。

　　二是有序推进行政执法网上监督； 优化行政许可、行政处罚“双公示”工作，不断强化“双随机、一公开”监管模式；建立行政执法信息公示统一平台，公开事前、事中、事后执法全过程。

　　三是加强政策解读，回应社会关切。建立政策解读工作机制，所有规范性文件以及涉及社会关注度高的相关政策，做到解读材料同步起草、同步审签、同步发布。扩大公众参与，网上公开征求政府重大决策项目、规范性文件、民生实事等相关意见；加强网上信访、区长信箱等群众各类咨询、投诉建议的积极回应。对年度重点工作和重点民生实事，邀请相关负责人进行在线访谈，并以图文并茂的方式进行公开。

　　四是完善两会办理公开工作机制，在“盐田政府在线”门户网站主动公开人大、政协代表建议、提案的办理情况，其中2018年向社会公开建议提案办理复文16篇，并对外公开2018年盐田区建议提案办理的总体情况。

　　五是加强数据解读，在政府门户网站上建立“数据发布”专栏，对我区综合经济、人口、地区生产中总值、社会消费品零售总额、工业生产、财政支出、政府采购、固定资产统计等指标以图表形式展现；图解2018年我区经济形势分析，并对外公开其数据解读。

　　（三）加强政务公开平台建设，丰富信息公开的内容及渠道。

　　一是充分发挥“盐田政府在线”门户网站信息公开第一平台的作用，主动、及时、全面、准确的发布和解读政府信息。强化政府网站互动功能，畅通政民互动渠道，及时回应社会关切。加强政府网站与广东政务服务网的融合对接，提升便民服务能力和智能化水平。2018年，围绕本区年度重点工作和社会热点，通过数字化、图表图解、音频、视频等方式，建设2018年盐田区十大重点民生实事专题栏目以及“盐田建区20周年专题”、“城市更新专题”“中英街专题”“盐田区2018两会专题”等6个热点专题；探索政务公开新模式，依托盐田政府网站建设盐田直播栏目，对区内大型政务活动（党代会、两会）、新闻发布会、大型活动（文博会、旅游节）进行全平台（PC、手机、平板）的视频和图文直播，直达群众，发布第一手政务信息，响应群众，提升政府公信力，成效显著，获得了国务院网站的表扬；进行数据开放，开放空气质量数据表、污染源废水监测数据表等数据，进一步满足民众需求。

　　二是加强与新闻媒体的协作配合，充分发挥新闻媒体的宣传作用。对于涉及经济社会发展以及群众普遍关心的民生问题，通过广播电台、电视访谈、新闻发布会、听证会等形式向社会公布，广泛听取群众意见或建议。在充分利用传统媒体的同时积极利用政务微博、政务微信、“在盐田”APP等新媒体、新渠道，及时发布各类权威政务信息，使社会各界、广大市民网民可以实时地了解、参与政务，拓宽广大人民群众参政议政的渠道。

　　二、主动公开政府信息情况

　　严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，努力做到积极稳妥、及时准确。据统计，2018年度“盐田政府在线”网站总访问量为132万人次；区政府各部门、各街道办事处通过区政府门户网站主动公开信息12641条，其中包含机构构职能、法律法规、业务动态、行政执法、办事指南以及其他信息。政务公报发布6期，公开信息43条。在中央、省、市及香港各类媒体刊发和播出盐田相关新闻1000余篇，区级媒体《深圳商报·盐田新闻》出版42期336版，政务微博“盐田发布”、微信服务号“美好盐田”、微信订阅号“发现美好盐田”、盐田网等新媒体平台累计推出稿件近5000篇，唱响了新时代盐田强音。全区40个政务新媒体集体入驻“南方号”，共建“南方号•盐田矩阵”，推动新型主流舆论阵地建设。在防御台风“山竹”工作期间，盐田电视台拍摄制作的新闻《中英街海水倒灌 居民紧急转移》全网点击阅读量近两百万。围绕建区20周年主题，举办建区20周年纪念大会，统筹制作形象宣传片《蓝色盐田 幸福港湾》，举办“纪念盐田建区20周年成就展”，开展“彩绘盐田”、720°全景VR等创意宣传，特别是“寻找盐田代言人”活动曝光量超过600万，系列传播辐射超过300万人次。通过网上信访、区长信箱回复群众各类咨询、投诉建议共计9131件，同比下降23.2%。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　（一）申请情况

　　2018年，全区共受理政府信息公开申请31件，其中网上申请30件，信函申请1件。

　　（二）申请处理情况

　　我区对31件政府信息公开申请全部依法作出答复。其中，同意公开的占32%，依法不属于本机关公开的占45%，不予公开的占9.7%，其他占13%。　　

　　（三）收费情况

　　我区对受理的政府信息公开申请，均向申请人无偿提供电子文档或纸质文档，没有向申请人收取费用。

　　四、申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2018年，我区未发生有关政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼案件。

　　五、存在问题与改进措施

　　2018年，我区政府信息公开工作虽然取得了新的进步，但仍然存在一些困难和问题：

　　一是政务公开人员队伍力量薄弱，无法系统的梳理和完善信息公开的流程及其规范。二是部门对政府信息公开工作认识不充分，主动性不高，公开的信息不够全面不够及时；同时部分部门信息公开工作人员法律专业知识不全面，导致依申请公开答复内容瑕疵，存在被行政复议或被行政诉讼的风险。三是政务公开的形式有待于进一步创新，主动公开内容的深度、广度需进一步拓展。

　　2019年，我区将采取以下措施积极改进：

　　一是加强政务公开人员队伍的建设。依托机构改革，重新梳理信息公开内容、流程及其规范，进一步完善信息公开相关制度建设，完善信息公开目录。

　　二是提高认识，转变思想。提高各部门对政府信息公开工作重要性的认识，加强信息公开的检查力度和考核机制，强化信息公开工作责任落实。加强信息公开人员的业务培训，印发信息公开平台操作指引；提高部门信息公开工作人员依申请公开的工作水平，做好依申请公开的疑难复杂问题分析、典型案例指导。

　　三是丰富政务公开内容，探索政务公开新模式。积极贯彻落实国家、省、市年度政务公开工作要点，加强政务公开的平台建设，学习借鉴其他省、市、区的先进做法，推动各部门在主动公开、政策解读、公众参与等方面不断探索创新，将创新意识渗透到政务公开工作上。力求我区在政务公开重点领域上更加深入、效果上体现需求、渠道上更为便民。

深圳市盐田区人民政府办公室

2019年2月14日